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12地方披露2025年能源電力重點任務計劃

2025-02-13

各地方2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布,其中披露了2025年能源電力方面的重點規(guī)劃,梳理如下:

1、北京市

北京市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告中,“2025年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃安排”部分指出:

創(chuàng)新建設國際綠色經(jīng)濟標桿城市。強化創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,建立綠色經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進機制,實施綠色技術創(chuàng)新、綠色產(chǎn)業(yè)培育等標桿引領工程,將綠色發(fā)展成本轉(zhuǎn)化為綠色經(jīng)濟增長動力。

(1)培育一批綠色技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和中試驗證平臺,實施一批綠色低碳先進技術示范工程,推動國家綠色技術交易中心落地并開展交易。

(2)支持未來科學城能源谷、大興國際氫能示范區(qū)建設,力爭開工烏蘭察布—燕山石化輸氫管道項目,累計建成24座加氫站。外調(diào)綠電規(guī)模力爭達到400億千瓦時。建設房山新型儲能示范產(chǎn)業(yè)園和氫能產(chǎn)業(yè)低碳園。

(3)促進ESG體系高質(zhì)量發(fā)展。研究制定碳足跡工作實施方案,開展碳標識認證試點。鼓勵綠色金融標準認證及評級機構(gòu)在京發(fā)展,推動全國溫室氣體自愿減排交易市場全面開展交易。

(4)辦好北京城市副中心綠色發(fā)展論壇、全球能源轉(zhuǎn)型大會、世界燃氣大會。

(5)推動建設一批(近)零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū),組織實施存量數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)型升級和余熱利用試點示范項目。

(6)加快建筑低碳發(fā)展,完成3800萬平方米建筑智能化供熱改造。

(7)推動出臺加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系實施方案。

新增新能源汽車40萬輛,建成充電樁42萬個。

推進涿州電廠二期、香河燃氣能源站等環(huán)京電源點建設。

2、上海市

上海市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案中,“2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務和措施”部分指出:

2025年,上海市積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。加快建立能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)型機制,深入實施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動方案,推動實施能源、工業(yè)、交通、建筑、循環(huán)經(jīng)濟等重點領域轉(zhuǎn)型舉措,實施煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。

推動清潔能源替代,加快推進蒙電入滬、深遠海風電等重大能源項目建設,積極發(fā)展綠氫、綠氨、綠色甲醇及生物質(zhì)燃料等新能源,建設新型儲能示范項目,建設電動汽車充放電網(wǎng)絡,推動虛擬電廠建設應用。

深化上海碳市場建設,完善綠色制造標準體系、綠色低碳供應鏈體系和產(chǎn)品碳足跡管理體系,建立產(chǎn)品碳標識認證制度,健全產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展綜合服務平臺,建設一批綠色工廠、零碳園區(qū)。

制訂《上海市綠色建筑條例》配套政策,實施既有公共建筑節(jié)能改造。

3、江蘇省

江蘇省2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告(摘要)中,“2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃安排”部分指出:

實施傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳升級改造專項行動,打造一批低碳零碳園區(qū)和工廠,爭創(chuàng)國家第二批碳達峰試點。加快建立能耗雙控逐步向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制,持續(xù)優(yōu)化江蘇省產(chǎn)品碳足跡公共服務平臺。

大力建設新型能源體系,持續(xù)實施綠電“三進”工程,加快海上風電(近海)、海上光伏、核電等三個千萬千瓦級基地建設。

4、廣西

廣西壯族自治區(qū)2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告中,“2025年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和主要目標”部分指出:

加快建設國家綜合能源安全保障區(qū),推進白龍核電一期工程、源網(wǎng)荷儲一體化等項目建設。

積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。實施重點領域綠色轉(zhuǎn)型三年行動計劃。落實能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控新機制。強化甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控。建立完善“雙碳”標準計量認證體系。

全力推進節(jié)能降碳。貫徹實施《廣西2024—2025年節(jié)能降碳實施方案》。強化用能預算管理,保障高質(zhì)量項目合理用能需求。持續(xù)加強綠證與節(jié)能降碳政策銜接,力爭非化石能源發(fā)電裝機比重超68%。

加力推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。力爭新增國家級綠色工廠30家以上、綠色工業(yè)園區(qū)2個,建立一批零碳園區(qū)。落實固體廢物綜合治理行動,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

5、內(nèi)蒙古

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府近日下達2025年自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃指出:

全力建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地。統(tǒng)籌能源生產(chǎn)供應和能力儲備,繼續(xù)做好煤炭供應保障和天然氣增儲上產(chǎn),推進煤炭清潔高效利用,加快推動煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃批復,力爭國家新核準煤礦項目3000萬噸以上,全年煤炭產(chǎn)量12億噸以上,新增煤炭產(chǎn)能儲備2000萬噸以上,原油產(chǎn)量達到310萬噸以上,天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定在310億立方米左右。

加快推進煤電、電網(wǎng)等能源項目納規(guī),推動烏海、赤峰、巴彥淖爾抽水蓄能項目建設,新開工煤電裝機規(guī)模400萬千瓦以上、500千伏電網(wǎng)項目15項,電力需求側(cè)響應能力達到最大用電負荷的5%。

大力推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,確保完成“十四五”期間國家下達的13種非油氣戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦任務。

6、黑龍江省

黑龍江省2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告,“2025年經(jīng)濟和社會發(fā)展重點任務”部分指出:

推動明陽電氫醇一體化等項目開工,加快聯(lián)合飛機大型無人直升機等項目建設,推進勝華電纜新能源產(chǎn)業(yè)園等項目建成投產(chǎn)。

打造電力、重型成套、航空、重型數(shù)控機床等優(yōu)勢裝備基地。

持續(xù)推進電力現(xiàn)貨市場價格改革,穩(wěn)步推進公共事業(yè)價格改革。

支持電力裝備、石油裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴展國際貿(mào)易。

扎實推進煤電機組節(jié)能降碳、供熱、靈活性改造“三改聯(lián)動”,加快煤礦智能改造,保持大氣質(zhì)量先進水平。

加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。支持重大產(chǎn)業(yè)項目開展新能源產(chǎn)消一體化、源網(wǎng)荷儲一體化、“綠電直供”等試點,更好降低企業(yè)用能成本。實施“氫綠龍江”行動,加快建設一批綠氫制綠色甲醇、綠色航空煤油項目。支持大慶推進二氧化碳驅(qū)油技術應用。推動國家能源寒地新型電力系統(tǒng)重點實驗室等研發(fā)平臺建設。加快推進尚志、林口建堂等抽水蓄能電站建設,實施肇東獨立共享儲能、寶清壓縮空氣儲能等新型儲能電站項目。推動東北松遼清潔能源基地外送華北工程前期工作,謀劃東部清潔能源基地特高壓電力外送通道項目。

抓好能源和重要民生商品保供穩(wěn)價。持續(xù)加強市場價格監(jiān)測預警,充分運用政府豬肉儲備調(diào)節(jié),執(zhí)行好價格補貼聯(lián)動機制,緩解因物價上漲對困難群眾基本生活的影響。做好煤炭保供工作,組織發(fā)電供熱企業(yè)開展“冬煤夏儲”,確保開栓供暖前全省燃煤供熱企業(yè)總體煤炭儲備達到2100萬噸,落實省市煤炭應急儲備295萬噸。嚴格執(zhí)行冬季供暖補貼資金專戶制度。

7、天津市

天津市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告中,“2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標任務”部分指出:

未來能源。打造以氫氣制儲運加為核心的產(chǎn)業(yè)鏈和以燃料電池為核心的應用鏈,加快氫能產(chǎn)品的開發(fā)應用。低空經(jīng)濟。

強化天然氣、電力、煤炭統(tǒng)籌調(diào)度,確保采暖季民生用氣穩(wěn)定,積極應對用電高峰,全力做好能源供應保障。

協(xié)同推進降碳減污擴綠增長。加快重點領域綠色低碳轉(zhuǎn)型。完善綠色制造體系,積極推行“企業(yè)綠碼”,新培育20家國家級綠色制造示范企業(yè)。加快推進大同—天津南特高壓工程、中石化LNG三期、大港電廠關停替代、楊柳青熱電廠機組更新改造等重點能源項目建設。加快電動重型貨車充換電、加氫站等新能源配套設施建設,推進“鐵路+新能源車接駁”公鐵聯(lián)運。實施城鄉(xiāng)建設領域碳達峰行動,新建民用建筑全部執(zhí)行綠色建筑設計標準。

8、山東省

山東省2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告中,

“2025年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標”部分指出:

新增新能源和可再生能源裝機2000萬千瓦左右。加快建設海上風電、核電等清潔能源基地,持續(xù)加大綠電供給、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),力爭全省新能源和可再生能源裝機達到1.3億千瓦以上。

新型儲能規(guī)模達到800萬千瓦左右。加快建設抽水蓄能、壓縮空氣、電化學等儲能設施,開展一批源網(wǎng)荷儲一體化試點,進一步完善新能源消納機制,確保新型儲能規(guī)模保持全國領先。

非化石能源消費占比提高到15%左右。通過大力發(fā)展新能源和可再生能源、提高綠電使用比例、推動高碳行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,持續(xù)提升非化石能源消費占比。

“2025年經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務和政策措施”部分指出:

能源,加快膠東半島核電等大型清潔能源基地建設,新開工一批陸上風電、海上風電、光伏發(fā)電項目。

加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建新型能源體系,進一步提升非化石能源消費占比。

一是提速新能源和可再生能源開發(fā)。(1)加快核電核準開發(fā)節(jié)奏,推進海陽二期、石島灣擴建一期等工程建設。(2)統(tǒng)籌推進海陸風電開發(fā),開工建設半島北L等國管海域場址,推動第一批陸上風電項目能并盡并、第二批項目應開盡開,有序開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”試點。(3)扎實推進整縣分布式光伏開發(fā),提速魯北基地建設節(jié)奏,在運光伏發(fā)電裝機達到8250萬千瓦以上、保持全國領先優(yōu)勢。

二是全力擴大綠電消費。(1)加快發(fā)展集中式儲能,建成并網(wǎng)中能建泰安壓縮空氣儲能、濱州北海電化學儲能等重點項目,新型儲能在運規(guī)模達到800萬千瓦左右;有序推進泰安二期、濰坊等抽水蓄能項目建設,在運在建裝機達到800萬千瓦。(2)推動30個源網(wǎng)荷儲一體化試點項目建設,開工棗莊欣旺達等重點項目,建成威海碳纖維產(chǎn)業(yè)園源網(wǎng)荷儲一體化項目(一期)。探索建設綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進新能源和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。完善虛擬電廠參與市場交易機制,逐步提高新能源市場化交易比例。

三是促進傳統(tǒng)能源清潔高效利用。(1)建成濟南熱電、臨沂恒新能源等大型煤電機組,開工華能煙臺、威海熱電等項目,全面推進存量機組“三改聯(lián)動”、全年完成1600萬千瓦左右,有序推進小煤電機組關停并轉(zhuǎn)。建成運營聊熱入濟、萊熱入泰工程,實現(xiàn)濟南主城區(qū)供暖燃煤鍋爐全部退出。(2)建成中石化龍口等LNG接收站,沿海LNG接收站年總接卸能力達到2800萬噸以上。開工煙威輸變電、中核核電送出等特高壓工程,建成隴東至山東特高壓直流輸電工程,接納省外來電1600億千瓦時左右。抓好能源電力保供,確保迎峰度夏、度冬電力安全。

9、河北省

河北省2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告中,“2025年全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務”部分指出:

完善停車場、充電樁、換電站等配套設施,加快建設動力電池回收利用體系。

建立健全支持新能源高質(zhì)量發(fā)展價格機制,擴大風光電制氫一體化項目電價政策實施范圍,完善新型儲能電價支持政策,建立完善天然氣、供熱價格上下游聯(lián)動機制。

深入推進新型能源強省建設。高質(zhì)量開發(fā)可再生能源,全面推進風電光伏大規(guī)模開發(fā)應用,科學布局新型儲能,加快推進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,安全有序發(fā)展海上風電,力爭新增風電光伏并網(wǎng)裝機1300萬千瓦以上。持續(xù)推進抽水蓄能在建項目建設,力爭易縣項目首臺機組并網(wǎng)投產(chǎn)。多措并舉增加煤炭、電力、油氣等能源供給能力,加快推進煤礦智能化升級改造,推動涿州電廠二期等重點清潔火電項目開工、陡河電廠項目建成投產(chǎn)。加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),力爭大同—懷來—天津北—天津南、蒙西—京津冀工程“一交一直”特高壓工程全部開工,有序推進農(nóng)村電網(wǎng)建設。

強化能源供應保障。強化電煤中長期合同履約監(jiān)管,全力保障電煤庫存保持在安全合理區(qū)間。制定2025年優(yōu)先發(fā)電計劃,做好臨時外購電力組織工作。壓實天然氣保供責任,組織開展天然氣“壓非保民”實戰(zhàn)演練,妥善應對短供斷供風險和應急頂峰需要,確保民生用氣穩(wěn)定供應。

10、四川省

四川省2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2025年計劃草案的報告中,“2025年經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃安排建議”部分指出:

探索水風光電力就地消納

加快建設孟底溝水電站、甘孜理塘索絨光伏發(fā)電、阿壩至成都東1000千伏特高壓交流輸變電工程、等項目,開工建設引老鷹巖一級水電站、中船高端智慧風電產(chǎn)業(yè)基地等項目。

加快推動傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)向新能源轉(zhuǎn)型發(fā)展,促進光伏鋰電產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展。

實施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動計劃,打造一批5G工廠、智能工廠和數(shù)字領航企業(yè),建設一批零碳園區(qū)、零碳工廠。加快建設全國一體化算力網(wǎng)成渝國家樞紐節(jié)點,支持三州、攀枝花、雅安等清潔能源富集地區(qū)就地就近布局“綠電+算力”設施,建設國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。

深化電力市場建設,推動建立水火風光同臺競價機制,推進水、交通等領域價格改革。

推動充電設施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉布局

加快鋼鐵、水泥、生活垃圾焚燒發(fā)電等重點行業(yè)領域超低排放改造,推動晶硅光伏、動力電池等綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,支持構(gòu)建綠色低碳交通運輸體系,探索低成本二氧化碳資源化轉(zhuǎn)化。

推進水風光氫天然氣等多能互補發(fā)展,提速推進電源電網(wǎng)項目建設,建成投產(chǎn)雙江口水電站和一批頂峰兜底火電項目,核準開工攀西1000千伏特高壓交流工程,建設國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產(chǎn)能基地和儲煤基地,強化煤電油氣運調(diào)度,爭取國調(diào)大水電更多留川電量,確保迎峰度冬、迎峰度夏能源供應平穩(wěn)有序。

11、貴州省

貴州省2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告中,“2025年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和主要目標”部分指出:

深入推進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,新開工建設煤礦15處,建成投產(chǎn)20處,原煤產(chǎn)量達到1.8億噸。深入實施煤電項目三年攻堅行動,加快建設盤南低熱值煤電廠、大灣低熱值煤電廠、水城電廠,持續(xù)推進貴陽、黔南抽水蓄能電站建設,建成投產(chǎn)織金平遠電廠、普定電廠2號機組等燃煤發(fā)電項目,電力總裝機達到9700萬千瓦,發(fā)電量達2700億千瓦時。積極推進清潔電力入黔和省間電力互濟,培育發(fā)展風電、光伏、儲能、氫能等新能源裝備制造業(yè)。加快推進11個煤層氣、5個頁巖氣項目建設,非常規(guī)天然氣產(chǎn)量達到5.2億立方米。

大力推進“電動貴州”建設。聚焦“動力電池+儲能電池”雙賽道,完善產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈,支持寧德時代、中偉、裕能、比亞迪等新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)加快釋放產(chǎn)能、擴量增產(chǎn),推動吉利貴陽基地、奇瑞(貴州)產(chǎn)業(yè)基地擴大整車生產(chǎn)規(guī)模,抓好關鍵零部件配套布局,加快打造貴陽貴安新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群,新能源汽車產(chǎn)量突破25萬輛,產(chǎn)業(yè)增加值增長60%以上。

開展全國一體化算力網(wǎng)試點工作,推進算電協(xié)同、算網(wǎng)協(xié)同,加快建設“東數(shù)西算”南部數(shù)據(jù)大通道。

全面落實降低企業(yè)成本實施方案,合理降低用電用氣等成本。

持續(xù)深化電價改革,落實煤電容量電價機制,開展峰谷分時電價政策評估、適時優(yōu)化完善,建立新型儲能參與電力市場化交易機制。持續(xù)推進水利投融資改革,深化水、天然氣等資源價格改革。

大力推動節(jié)能降碳改造和用能設備更新,加快煤電、鋼鐵、有色、化工等行業(yè)改造升級,完成300萬千瓦現(xiàn)役煤電機組改造升級,推進煤炭清潔高效利用。探索建設低碳零碳工業(yè)園區(qū)。

12、福建省

福建省2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告中,“2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標和任務”部分指出:

保障能源資源安全。做好煤電油氣運保障工作,確保能源安全穩(wěn)定供應。推進安全穩(wěn)妥的煤炭天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設,做好年度煤炭天然氣中長期合同簽訂履約工作,加強與上游資源方的溝通銜接,爭取更多優(yōu)質(zhì)優(yōu)價煤源氣源,保障一次能源供應。加快核電、風電、抽蓄、集中式光伏及電網(wǎng)建設,推動我省能源高質(zhì)量發(fā)展。嚴格貫徹落實迎峰度夏、迎峰度冬保供要求,牢牢守住民生用能底線。

實施“智慧海洋”工程,大力發(fā)展海上風電等產(chǎn)業(yè),做大做強海洋經(jīng)濟。

加強資源節(jié)約集約高效利用,鼓勵通過購買綠電綠證增加可再生能源消費,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬,確保完成國家下達的能耗強度下降目標。深化環(huán)境影響評價改革,開展項目環(huán)評分類管理試點。全面推進風電、光伏等清潔能源開發(fā),構(gòu)建綠色低碳交通運輸體系,積極引導促進綠色消費。加快探索構(gòu)建碳排放雙控制度體系,落實完善碳排放統(tǒng)計核算制度,積極推進寧德鋰電池、泉州(晉江)紡織品國家產(chǎn)品碳足跡標識認證試點建設。