1月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)中共包頭市委員會(huì) 包頭市人民政府聯(lián)合印發(fā)2024年市委一號(hào)文件《關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)提效的實(shí)施意見》，文件提出，全面提升“世界綠色硅都”能級(jí)，加快構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造更高能級(jí)的“世界綠色硅都”。2024年，全市晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元以上。

主要通過以下四方面措施推進(jìn)：

擴(kuò)大晶硅優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能。引導(dǎo)晶硅企業(yè)加大科技研發(fā)力度，迭代升級(jí)技術(shù)路線，不斷提升產(chǎn)品科技含量和附加值，加快由P型向N型硅料發(fā)展，實(shí)施通威三期20萬(wàn)噸、大全二期10萬(wàn)噸多晶硅等項(xiàng)目，推動(dòng)新特二期17萬(wàn)噸多晶硅和旭陽(yáng)12萬(wàn)噸多晶硅、40GW單晶硅等項(xiàng)目落地，年內(nèi)多晶硅、單晶硅產(chǎn)能分別達(dá)到87萬(wàn)噸、253GW，均占全國(guó)產(chǎn)能40%以上。提升一體化發(fā)展水平，實(shí)施通威30萬(wàn)噸、大全30萬(wàn)噸等工業(yè)硅項(xiàng)目，推動(dòng)特變、弘元、旭陽(yáng)等頭部企業(yè)發(fā)展工業(yè)硅項(xiàng)目，年內(nèi)工業(yè)硅產(chǎn)能達(dá)到79萬(wàn)噸，本地配套率達(dá)到80%。

延伸晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化晶硅電池技術(shù)研發(fā)支撐，全力引進(jìn)電池片等下游企業(yè)及光伏電站配套產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)弘元25GW切片、晶澳20GW切片項(xiàng)目投產(chǎn)滿產(chǎn)，加快旭陽(yáng)40GW切片等項(xiàng)目落地，推動(dòng)弘元16GW電池片項(xiàng)目投產(chǎn)滿產(chǎn)，加快中清24GW、旭陽(yáng)10GW電池片等項(xiàng)目落地，年內(nèi)切片、電池片產(chǎn)能分別達(dá)到88GW、60GW，占全國(guó)產(chǎn)能分別達(dá)到15%以上、10%以上。推動(dòng)雙良、弘元、中清等組件項(xiàng)目擴(kuò)大產(chǎn)能，年內(nèi)組件產(chǎn)能達(dá)到37GW、占全國(guó)產(chǎn)能的10%以上。推動(dòng)索爾玻璃、標(biāo)盛達(dá)光伏支架、達(dá)索火藍(lán)逆變器等配套項(xiàng)目投產(chǎn)，加快實(shí)施斯威克光伏膠膜、興原高端電子玻璃、晶澳接線盒等配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)本地配套率達(dá)到60%。

推動(dòng)電子硅、有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)突破。積極開展硅基新材料產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展高純度晶硅，推動(dòng)大全一期1000噸半導(dǎo)體硅基材料投產(chǎn)滿產(chǎn)，加快實(shí)施大全二期2萬(wàn)噸半導(dǎo)體硅基材料和江西磐盟、韋爾二期、世紀(jì)金光半導(dǎo)體單晶硅棒及硅片等項(xiàng)目。發(fā)展有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)藍(lán)星星火、三友化工等有機(jī)硅行業(yè)龍頭企業(yè)，加快大全20萬(wàn)噸有機(jī)硅項(xiàng)目建設(shè)。圍繞電子級(jí)多晶硅和已投產(chǎn)的貝蘭芯半導(dǎo)體芯片項(xiàng)目，發(fā)展芯片設(shè)計(jì)、測(cè)試和封裝等產(chǎn)業(yè)。

推出更多晶硅產(chǎn)業(yè)“包頭標(biāo)準(zhǔn)”。加快硅產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)中心、認(rèn)證中心、檢測(cè)中心和推廣中心建設(shè)，推動(dòng)“浙江大學(xué)—包頭硅材料聯(lián)合研究中心”建設(shè)，支持內(nèi)蒙古科技大學(xué)與硅產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合建立硅業(yè)研究院、成立內(nèi)蒙古硅業(yè)學(xué)會(huì)，籌建自治區(qū)級(jí)硅材料技術(shù)創(chuàng)新中心。編制多晶硅生產(chǎn)企業(yè)能源管理規(guī)范等包頭標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)內(nèi)蒙古光伏（硅材料）產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，爭(zhēng)取全國(guó)硅晶材料精密測(cè)量專業(yè)技術(shù)委員會(huì)落戶包頭。提升晶硅光伏項(xiàng)目綠電使用比例，年內(nèi)新投產(chǎn)項(xiàng)目綠電使用比例達(dá)到40%，積極探索打造綠電認(rèn)證中心。高質(zhì)量辦好2024年中國(guó)硅業(yè)大會(huì)，把大會(huì)辦成具有影響力的集技術(shù)發(fā)布、產(chǎn)品展示交易、領(lǐng)軍企業(yè)評(píng)選等于一體的行業(yè)會(huì)議。

此外，文件還提出，加快儲(chǔ)能氫能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持新型儲(chǔ)能系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用，開展儲(chǔ)能電站建設(shè)，加快電網(wǎng)主網(wǎng)架關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站布局，推進(jìn)電源側(cè)和負(fù)荷側(cè)相對(duì)集中區(qū)域共享儲(chǔ)能電站布局，推進(jìn)實(shí)施抽水蓄能項(xiàng)目，年內(nèi)建成儲(chǔ)能電站200萬(wàn)千瓦時(shí)以上。加快乾運(yùn)高科、中航鋰電、航天鋰電等儲(chǔ)能電池項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)電芯、電極材料、電解液、隔膜、變流器等短板環(huán)節(jié)項(xiàng)目。推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園、九原區(qū)明陽(yáng)氫能產(chǎn)業(yè)園、稀土高新區(qū)華電風(fēng)光氫儲(chǔ)高端制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)華電明陽(yáng)明拓50萬(wàn)千瓦風(fēng)光制氫項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)風(fēng)光綠氫供應(yīng)能力達(dá)到2萬(wàn)噸以上。年內(nèi)儲(chǔ)能氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元。

全文如下：

包黨發(fā)〔2024〕1號(hào)

中共包頭市委員會(huì) 包頭市人民政府

關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)戰(zhàn)略性

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)提效的實(shí)施意見

（2024年1月1日）

2023年，市委、市政府《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》（包黨發(fā)〔2023〕1號(hào)）印發(fā)以來(lái)，全市聚焦聚力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，為城市爭(zhēng)先進(jìn)位提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。預(yù)計(jì)全年全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)20%以上，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上、產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重將達(dá)到30%以上，推動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上、在全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市中將再前進(jìn)10位左右。但與高質(zhì)量發(fā)展要求相比，全市整體科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力亟須加快提升，必須在強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上持續(xù)用力，加快推動(dòng)城市發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

做好2024年科技創(chuàng)新和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，忠誠(chéng)踐行習(xí)近平總書記對(duì)包頭作出的“一個(gè)創(chuàng)新、三個(gè)實(shí)現(xiàn)”重要指示，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)、自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全區(qū)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)精神，用好《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見》重大政策利好，落實(shí)好自治區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化“1＋7”政策體系，全面提升科技創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)城市動(dòng)能轉(zhuǎn)換，讓城市更有活力，努力走出老工業(yè)基地創(chuàng)新發(fā)展的新路子，為書寫好中國(guó)式現(xiàn)代化“包頭答卷”提供強(qiáng)有力支撐。工作中要堅(jiān)持需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持“兩新”導(dǎo)向、增量意識(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、集群發(fā)展，堅(jiān)持開放合作、融合發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷實(shí)現(xiàn)新提升，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)20%以上，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)40%以上、產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到35%以上。

一、加快推動(dòng)“兩個(gè)稀土基地”建設(shè)取得新突破

加強(qiáng)稀土資源保護(hù)性開發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理，努力建設(shè)全國(guó)最大的稀土新材料基地和全球領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地，打造“世界稀土之都”。2024年，全市稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上。

1.提升稀土原料生產(chǎn)能力。鞏固包頭作為世界最大的稀土原料供應(yīng)基地地位，統(tǒng)籌推進(jìn)稀土資源勘查、廢料回收利用和綠色冶煉升級(jí)改造，加快白云鄂博礦稀土資源找礦突破，推動(dòng)金蒙公司釹鐵硼廢料回收自動(dòng)化生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加強(qiáng)閑置冶煉分離產(chǎn)能盤活利用，推進(jìn)尾礦資源綜合利用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用單位開展采選冶關(guān)鍵技術(shù)和裝備開發(fā)，加快北方稀土（集團(tuán)）公司10萬(wàn)噸級(jí)輕稀土冶煉分離生產(chǎn)線建設(shè)，年內(nèi)形成1.5萬(wàn)噸廢料回收、11萬(wàn)噸冶煉分離產(chǎn)能規(guī)模，稀土原材料產(chǎn)值達(dá)到400億元。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、科技局，昆區(qū)、九原區(qū)、白云礦區(qū)、達(dá)茂旗、稀土高新區(qū)，北方稀土（集團(tuán)）公司）

2.推動(dòng)稀土新材料量質(zhì)齊升。擴(kuò)大稀土磁材產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加大高性能磁材研發(fā)力度，大力發(fā)展高端磁材，支持引導(dǎo)金力永磁、天和磁材、北方磁材等頭部企業(yè)持續(xù)釋放產(chǎn)能，推動(dòng)韻升強(qiáng)磁、科田磁業(yè)等磁材項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，全力引進(jìn)行業(yè)頭部企業(yè)、骨干企業(yè)，年內(nèi)磁材生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到38家，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)綜合實(shí)力前10強(qiáng)磁材頭部企業(yè)全部落戶包頭。加快發(fā)展新型稀土儲(chǔ)氫材料，推動(dòng)稀奧科鎳氫動(dòng)力電池、三德電池材料等企業(yè)提升品質(zhì)。大力發(fā)展稀土合金材料和高端拋光材料，加快稀土催化材料及助劑拓展。推動(dòng)國(guó)創(chuàng)稀品稀土光修飾粉、包頭稀土研發(fā)中心共晶熒光體等項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。年內(nèi)形成15萬(wàn)噸磁性材料、7000噸儲(chǔ)氫材料、8萬(wàn)噸合金材料、4萬(wàn)噸拋光材料、2萬(wàn)噸催化材料及助劑產(chǎn)能，稀土新材料產(chǎn)值達(dá)到200億元。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、科技局，昆區(qū)、九原區(qū)、石拐區(qū)、白云礦區(qū)、達(dá)茂旗、稀土高新區(qū)）

3.拓展深化稀土終端應(yīng)用。全力發(fā)展壯大稀土永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)，高水平構(gòu)建稀土磁性材料—永磁動(dòng)力部件—應(yīng)用場(chǎng)景全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，加快打造包頭永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園高端承接載體，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)節(jié)能電機(jī)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、新能源汽車用電機(jī)、機(jī)器人專用電機(jī)、通用電機(jī)，積極發(fā)展微特電機(jī)、伺服電機(jī)、綠色家電電機(jī)等永磁電機(jī)，實(shí)施稀土永磁電機(jī)示范應(yīng)用和替換工程，加快建設(shè)中加特等永磁電機(jī)項(xiàng)目，年內(nèi)永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)園落戶企業(yè)30家以上，永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元。加大稀土利用科技攻關(guān)力度，加快推進(jìn)稀土固態(tài)儲(chǔ)氫裝置開發(fā)制造，推動(dòng)北方稀土（集團(tuán)）公司與合力叉車、喜馬拉雅公司合作開發(fā)3.5噸固態(tài)儲(chǔ)氫叉車項(xiàng)目落地。延伸稀土合金產(chǎn)業(yè)鏈，加快圣泉科利源新材料年產(chǎn)10萬(wàn)噸多元稀土合金等項(xiàng)目建設(shè)。培育壯大拋光、催化及助劑應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)稀土應(yīng)用向高端和前沿突破。年內(nèi)稀土應(yīng)用產(chǎn)值達(dá)到400億元。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、科技局，昆區(qū)、九原區(qū)、石拐區(qū)、白云礦區(qū)、達(dá)茂旗、稀土高新區(qū)）

4.建設(shè)稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。建立稀土創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同管理機(jī)制，明確“一國(guó)重一院一校四中心”研發(fā)側(cè)重及主攻方向，依托包頭市稀土新材料技術(shù)研發(fā)中心，建設(shè)包頭實(shí)驗(yàn)室，組建包頭稀土產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)，發(fā)揮專家咨詢委員和企業(yè)家在選題評(píng)價(jià)中的作用，創(chuàng)新以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的選題機(jī)制、以結(jié)果為導(dǎo)向的考評(píng)機(jī)制、以價(jià)值為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，高質(zhì)量推進(jìn)共謀共建、共謀分建、分建共享協(xié)同創(chuàng)新，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)稀土領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化10項(xiàng)以上。加快建設(shè)稀土產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、包頭稀土產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心，年內(nèi)新增稀土專利150件，主導(dǎo)、參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。實(shí)施包頭稀土產(chǎn)品交易所上線企業(yè)倍增計(jì)劃，加快建設(shè)面向全國(guó)的稀土產(chǎn)品交易中心，年內(nèi)注冊(cè)上線企業(yè)達(dá)到850家，交易規(guī)模達(dá)到200億元。高質(zhì)量辦好“中國(guó)?包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇”，打造具有全球影響力的學(xué)術(shù)交流、新技術(shù)展示、新概念轉(zhuǎn)化平臺(tái)。積極承辦全球稀土行業(yè)協(xié)會(huì)2024年會(huì)。（牽頭單位：市科技局、工信局，稀土高新區(qū)；責(zé)任單位：市發(fā)改委，內(nèi)蒙古科技大學(xué)、包頭稀土研究院、包頭稀土新材料技術(shù)研發(fā)中心、包頭稀土交易所、內(nèi)蒙古稀土行業(yè)協(xié)會(huì)）

二、全面提升“世界綠色硅都”能級(jí)

加快構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造更高能級(jí)的“世界綠色硅都”。2024年，全市晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元以上。

5.擴(kuò)大晶硅優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能。引導(dǎo)晶硅企業(yè)加大科技研發(fā)力度，迭代升級(jí)技術(shù)路線，不斷提升產(chǎn)品科技含量和附加值，加快由P型向N型硅料發(fā)展，實(shí)施通威三期20萬(wàn)噸、大全二期10萬(wàn)噸多晶硅等項(xiàng)目，推動(dòng)新特二期17萬(wàn)噸多晶硅和旭陽(yáng)12萬(wàn)噸多晶硅、40GW單晶硅等項(xiàng)目落地，年內(nèi)多晶硅、單晶硅產(chǎn)能分別達(dá)到87萬(wàn)噸、253GW，均占全國(guó)產(chǎn)能40%以上。提升一體化發(fā)展水平，實(shí)施通威30萬(wàn)噸、大全30萬(wàn)噸等工業(yè)硅項(xiàng)目，推動(dòng)特變、弘元、旭陽(yáng)等頭部企業(yè)發(fā)展工業(yè)硅項(xiàng)目，年內(nèi)工業(yè)硅產(chǎn)能達(dá)到79萬(wàn)噸，本地配套率達(dá)到80%。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市工信局，昆區(qū)、青山區(qū)、九原區(qū)、土右旗、達(dá)茂旗、固陽(yáng)縣、稀土高新區(qū)）

6.延伸晶硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化晶硅電池技術(shù)研發(fā)支撐，全力引進(jìn)電池片等下游企業(yè)及光伏電站配套產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)弘元25GW切片、晶澳20GW切片項(xiàng)目投產(chǎn)滿產(chǎn)，加快旭陽(yáng)40GW切片等項(xiàng)目落地，推動(dòng)弘元16GW電池片項(xiàng)目投產(chǎn)滿產(chǎn)，加快中清24GW、旭陽(yáng)10GW電池片等項(xiàng)目落地，年內(nèi)切片、電池片產(chǎn)能分別達(dá)到88GW、60GW，占全國(guó)產(chǎn)能分別達(dá)到15%以上、10%以上。推動(dòng)雙良、弘元、中清等組件項(xiàng)目擴(kuò)大產(chǎn)能，年內(nèi)組件產(chǎn)能達(dá)到37GW、占全國(guó)產(chǎn)能的10%以上。推動(dòng)索爾玻璃、標(biāo)盛達(dá)光伏支架、達(dá)索火藍(lán)逆變器等配套項(xiàng)目投產(chǎn)，加快實(shí)施斯威克光伏膠膜、興原高端電子玻璃、晶澳接線盒等配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)本地配套率達(dá)到60%。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市工信局，昆區(qū)、青山區(qū)、九原區(qū)、土右旗、固陽(yáng)縣、稀土高新區(qū)）

7.推動(dòng)電子硅、有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)突破。積極開展硅基新材料產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展高純度晶硅，推動(dòng)大全一期1000噸半導(dǎo)體硅基材料投產(chǎn)滿產(chǎn)，加快實(shí)施大全二期2萬(wàn)噸半導(dǎo)體硅基材料和江西磐盟、韋爾二期、世紀(jì)金光半導(dǎo)體單晶硅棒及硅片等項(xiàng)目。發(fā)展有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)藍(lán)星星火、三友化工等有機(jī)硅行業(yè)龍頭企業(yè)，加快大全20萬(wàn)噸有機(jī)硅項(xiàng)目建設(shè)。圍繞電子級(jí)多晶硅和已投產(chǎn)的貝蘭芯半導(dǎo)體芯片項(xiàng)目，發(fā)展芯片設(shè)計(jì)、測(cè)試和封裝等產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市工信局，昆區(qū)、青山區(qū)、九原區(qū)、土右旗、達(dá)茂旗、固陽(yáng)縣、稀土高新區(qū)）

8.推出更多晶硅產(chǎn)業(yè)“包頭標(biāo)準(zhǔn)”。加快硅產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)中心、認(rèn)證中心、檢測(cè)中心和推廣中心建設(shè)，推動(dòng)“浙江大學(xué)—包頭硅材料聯(lián)合研究中心”建設(shè)，支持內(nèi)蒙古科技大學(xué)與硅產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合建立硅業(yè)研究院、成立內(nèi)蒙古硅業(yè)學(xué)會(huì)，籌建自治區(qū)級(jí)硅材料技術(shù)創(chuàng)新中心。編制多晶硅生產(chǎn)企業(yè)能源管理規(guī)范等包頭標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)內(nèi)蒙古光伏（硅材料）產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，爭(zhēng)取全國(guó)硅晶材料精密測(cè)量專業(yè)技術(shù)委員會(huì)落戶包頭。提升晶硅光伏項(xiàng)目綠電使用比例，年內(nèi)新投產(chǎn)項(xiàng)目綠電使用比例達(dá)到40%，積極探索打造綠電認(rèn)證中心。高質(zhì)量辦好2024年中國(guó)硅業(yè)大會(huì)，把大會(huì)辦成具有影響力的集技術(shù)發(fā)布、產(chǎn)品展示交易、領(lǐng)軍企業(yè)評(píng)選等于一體的行業(yè)會(huì)議。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市科技局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、科協(xié)，昆區(qū)、青山區(qū)、九原區(qū)、土右旗、達(dá)茂旗、固陽(yáng)縣、稀土高新區(qū)）

三、大力推進(jìn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展

推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)化科技賦能和產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)集群發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。2024年，全市五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1100億元以上。

9.加快風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。全力打造自治區(qū)風(fēng)電裝備制造基地，支持引導(dǎo)風(fēng)電裝備制造企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)大型化大容量風(fēng)機(jī)，推動(dòng)明陽(yáng)、金風(fēng)、中車、南高齒、天順、金海等企業(yè)充分釋放7MW以上風(fēng)電整機(jī)及零部件產(chǎn)能，加快遠(yuǎn)景智能化風(fēng)機(jī)總裝和齒輪箱等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)一機(jī)集團(tuán)、包鋼電氣、華新機(jī)械等配套企業(yè)提升變槳偏航減速機(jī)、大功率發(fā)電機(jī)、機(jī)座結(jié)構(gòu)件等產(chǎn)品交付保障能力，加快推進(jìn)龍馬、金志利大型鑄鍛件、瑞源電氣變流器和控制系統(tǒng)、邁盛科技機(jī)艙罩、重慶風(fēng)渡葉片芯材拉擠板等補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目。推動(dòng)明陽(yáng)試驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，引導(dǎo)金風(fēng)落地風(fēng)電科技創(chuàng)新中心及檢測(cè)場(chǎng)，制定陸上風(fēng)電機(jī)組檢驗(yàn)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范，支持明陽(yáng)牽頭成立自治區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)。年內(nèi)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委，昆區(qū)、青山區(qū)、石拐區(qū)、固陽(yáng)縣、稀土高新區(qū)）

10.加快儲(chǔ)能氫能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持新型儲(chǔ)能系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用，開展儲(chǔ)能電站建設(shè)，加快電網(wǎng)主網(wǎng)架關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站布局，推進(jìn)電源側(cè)和負(fù)荷側(cè)相對(duì)集中區(qū)域共享儲(chǔ)能電站布局，推進(jìn)實(shí)施抽水蓄能項(xiàng)目，年內(nèi)建成儲(chǔ)能電站200萬(wàn)千瓦時(shí)以上。加快乾運(yùn)高科、中航鋰電、航天鋰電等儲(chǔ)能電池項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)電芯、電極材料、電解液、隔膜、變流器等短板環(huán)節(jié)項(xiàng)目。推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)園、九原區(qū)明陽(yáng)氫能產(chǎn)業(yè)園、稀土高新區(qū)華電風(fēng)光氫儲(chǔ)高端制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)華電明陽(yáng)明拓50萬(wàn)千瓦風(fēng)光制氫項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)風(fēng)光綠氫供應(yīng)能力達(dá)到2萬(wàn)噸以上。年內(nèi)儲(chǔ)能氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

11.加快先進(jìn)金屬材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。深入開展先進(jìn)金屬材料研發(fā)，大力開發(fā)高端化、精細(xì)化、高附加值產(chǎn)品。推動(dòng)包鋼（集團(tuán)）公司發(fā)展優(yōu)質(zhì)特種鋼、軸承鋼、高品質(zhì)硅鋼，擴(kuò)大鋅鋁鎂鍍層鋼板、風(fēng)電鋼等產(chǎn)品產(chǎn)能，持續(xù)提升品種鋼銷量占比。推動(dòng)包頭鋁業(yè)、希望鋁業(yè)等發(fā)展高純鋁、高端鋁合金、鋁基新材料、汽車零部件、再生鋁等先進(jìn)鋁材，推動(dòng)實(shí)施華北鋁業(yè)7.1萬(wàn)噸電池正極鋁箔材料項(xiàng)目。推動(dòng)震雄銅業(yè)研發(fā)高精細(xì)銅導(dǎo)體，推動(dòng)比亞迪銅箔項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)增效。年內(nèi)形成先進(jìn)金屬材料產(chǎn)能800萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到600億元。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委，昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、固陽(yáng)縣、稀土高新區(qū)）

12.加快新能源重卡及配套產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)北奔集團(tuán)研制推廣新能源鋁水抬包防磁車、大電量長(zhǎng)續(xù)航重卡、城市配送物流車等車型，年內(nèi)新能源重卡產(chǎn)量達(dá)到2000臺(tái)。加快裕桂環(huán)保換電設(shè)備模塊化生產(chǎn)等項(xiàng)目投產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)配套能力。推動(dòng)啟源芯動(dòng)力、協(xié)鑫集團(tuán)、中交車輛等加快換電站和陸港轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，年內(nèi)建成重卡換電站25座以上。開展零排放重卡推廣工作，推動(dòng)老舊燃油重卡向新能源重卡更新替代，年內(nèi)全市推廣新能源重卡500臺(tái)。支持北奔集團(tuán)拓展國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)新能源重卡生產(chǎn)、銷售、運(yùn)維等深度合作。推動(dòng)包鋼（集團(tuán)）公司加快實(shí)施蒙古國(guó)運(yùn)礦車發(fā)動(dòng)機(jī)維修項(xiàng)目。年內(nèi)新能源重卡及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局，青山區(qū)、達(dá)茂旗）

13.加快碳纖維及高分子新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推進(jìn)新型碳纖維材料研發(fā)應(yīng)用，加快實(shí)施國(guó)能煤制烯烴升級(jí)示范二期年產(chǎn)聚丙烯40萬(wàn)噸、聚乙烯35萬(wàn)噸項(xiàng)目，推動(dòng)光威大絲束碳纖維產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)，實(shí)施康碳碳基復(fù)合材料制品、樂橙年產(chǎn)1000噸碳纖維復(fù)合材料、中遠(yuǎn)防務(wù)年產(chǎn)1萬(wàn)噸超高分子量聚乙烯薄膜特種材料、國(guó)儲(chǔ)能轉(zhuǎn)產(chǎn)高端化學(xué)品、久益能源500萬(wàn)噸能源化工一體化煤基新材料等項(xiàng)目，年內(nèi)形成碳纖維產(chǎn)能1萬(wàn)噸、碳碳復(fù)合制品產(chǎn)能6000噸、聚乙醇酸可降解塑料產(chǎn)能1500噸、超高分子量聚乙烯產(chǎn)能1萬(wàn)噸、防務(wù)用品產(chǎn)能2000噸。發(fā)展先進(jìn)化工材料，加快實(shí)施6000噸間位芳綸、5萬(wàn)噸氯丁橡膠高分子彈性體等項(xiàng)目，延伸發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)品。年內(nèi)碳纖維及高分子新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到150億元。（牽頭單位：市工信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委，昆區(qū)、青山區(qū)、九原區(qū)、土右旗、稀土高新區(qū)）

四、著力促進(jìn)創(chuàng)新要素匯聚協(xié)同

全面實(shí)施科技“突圍”工程，優(yōu)化科技創(chuàng)新機(jī)制，梯次推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快提升科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化能力。

14.優(yōu)化科技管理服務(wù)。組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新決策咨詢委員會(huì)，建立統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目遴選機(jī)制，凝練產(chǎn)業(yè)需求，建設(shè)“揭榜掛帥”公共服務(wù)平臺(tái)，年內(nèi)實(shí)施30個(gè)以上重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，其中爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)重大科技專項(xiàng)10項(xiàng)以上。創(chuàng)新以“科技即產(chǎn)業(yè)”為導(dǎo)向的管理運(yùn)行機(jī)制，以科技產(chǎn)業(yè)情報(bào)分析、科技成果轉(zhuǎn)化、科技招商作為重點(diǎn)，培養(yǎng)懂產(chǎn)業(yè)、懂技術(shù)、懂政策的專業(yè)化隊(duì)伍，建強(qiáng)工作專班常態(tài)化對(duì)接國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，全力招引科技型企業(yè)落地。實(shí)行“研究院＋運(yùn)營(yíng)公司＋基金”、多元化投入團(tuán)隊(duì)持股的混合所有制等模式，建設(shè)以成果轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)，兼具科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)引進(jìn)等多種功能的研發(fā)機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

15.建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。打造國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)白云鄂博稀土資源研究與綜合利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、一機(jī)集團(tuán)特種車輛設(shè)計(jì)制造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)標(biāo)提升，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)北重集團(tuán)建設(shè)國(guó)家國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、二冶集團(tuán)申報(bào)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心。推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)擴(kuò)面提質(zhì)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)遷入總部研發(fā)機(jī)構(gòu)或在包設(shè)立研發(fā)分支，支持大全高純硅基材料研發(fā)中心、晶澳單晶硅材料研發(fā)中心、明陽(yáng)北方智慧能源研究院等企業(yè)研發(fā)中心申報(bào)自治區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)中心。推動(dòng)內(nèi)蒙古科技大學(xué)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研用技術(shù)聯(lián)盟，加快科技創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)一線集聚。建設(shè)大型科研儀器共享服務(wù)平臺(tái)，提升開放共享水平。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，打造匯聚各類創(chuàng)新要素的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。高質(zhì)量建設(shè)包頭· 上海張江科創(chuàng)飛地、包頭·北京科創(chuàng)基地等一批科創(chuàng)飛地，推動(dòng)更多科技成果研發(fā)在域外、轉(zhuǎn)化落地在包頭。年內(nèi)培育認(rèn)定國(guó)家、自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)20家以上，新增院士工作站2家。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市工信局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)，內(nèi)蒙古科技大學(xué)）

16.強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化科技部門科技信息收集和成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)作用，牽頭成立科技成果轉(zhuǎn)化專班，第一時(shí)間捕捉最新科技成果，常態(tài)化開展項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)、挖掘、策化、轉(zhuǎn)化和服務(wù)工作，建立可轉(zhuǎn)化科技成果項(xiàng)目庫(kù)。依托“蒙科聚”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，建設(shè)全市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，年內(nèi)組織實(shí)施各類科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目50項(xiàng)以上。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

五、充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用

大力培育科技型企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力活力。

17.引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。深入開展“科技體檢”，常態(tài)化派駐科技特派員，全面推進(jìn)“四個(gè)一”活動(dòng)，用好稅收優(yōu)惠、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，打通研發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣全過程堵點(diǎn)，年內(nèi)存量規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的占比達(dá)到50%以上、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的占比保持60%以上。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，年內(nèi)實(shí)施30個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目、60個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。推動(dòng)龍頭企業(yè)建設(shè)專業(yè)化小試中試平臺(tái)基地，推動(dòng)與臥龍電氣合作建設(shè)高端永磁電機(jī)中試基地，年內(nèi)建成各類中試平臺(tái)基地5家、培育自治區(qū)級(jí)以上創(chuàng)新孵化載體13家。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市工信局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

18.實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃。構(gòu)建科技企業(yè)“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”梯次型、全周期引育體系，加快孵化科技型企業(yè)，精準(zhǔn)培育高新技術(shù)企業(yè)，大力培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專精特新企業(yè)。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)科技企業(yè)從技術(shù)研發(fā)—中試生產(chǎn)—市場(chǎng)銷售的全鏈條閉環(huán)服務(wù)，由科技部門牽頭實(shí)施全域產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接行動(dòng)，全力為科技企業(yè)搭建中試生產(chǎn)平臺(tái)，能給盡給提供應(yīng)用場(chǎng)景，盡快打通堵點(diǎn)，攻破技術(shù)成果和中試生產(chǎn)脫節(jié)難題，切實(shí)提升科技成果就地中試、就地轉(zhuǎn)化、就地產(chǎn)業(yè)化水平。推動(dòng)?xùn)|寶生物提升低內(nèi)毒素明膠制備關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化水平。年內(nèi)全市高新技術(shù)企業(yè)與國(guó)家備案科技型中小企業(yè)數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到1000家以上，新增專精特新中小企業(yè)10家、“小巨人”企業(yè)2家，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和工業(yè)大獎(jiǎng)取得突破。支持企業(yè)上市融資，落實(shí)上市獎(jiǎng)補(bǔ)政策，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2家企業(yè)上市、2家企業(yè)掛牌新三板。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市工信局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

19.引進(jìn)培育獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)。建立健全工作機(jī)制，全力引進(jìn)培育綜合實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)價(jià)值高的獨(dú)角獸企業(yè)和技術(shù)新、成長(zhǎng)快的瞪羚企業(yè)。密切關(guān)注創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等重點(diǎn)群體，加強(qiáng)常態(tài)化跟蹤觀測(cè)，主動(dòng)靠前服務(wù)，鼓勵(lì)推出標(biāo)志性、突破性的重點(diǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)上海交通大學(xué)賽孚爾（包頭）高純氧化鋁材料列入自治區(qū)新興產(chǎn)業(yè)目錄，支持企業(yè)在科創(chuàng)板注冊(cè)上市，加快發(fā)現(xiàn)、挖掘和培育一批獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)。加大獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)招引力度，重點(diǎn)引進(jìn)一批在科技創(chuàng)新方面取得跨越性、原創(chuàng)性突破的項(xiàng)目，優(yōu)先保障項(xiàng)目用地、用能、用工等需求。年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)培育獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)3~5家。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市工信局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

六、加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)

以更大力度抓招商抓項(xiàng)目，推動(dòng)更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目簽約落地、更多產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)，持續(xù)優(yōu)化一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

20.加大招商引資力度。創(chuàng)新招商工作機(jī)制，配強(qiáng)專業(yè)人員，圍繞戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，選準(zhǔn)主攻方向，按照產(chǎn)業(yè)鏈逐一制定發(fā)展規(guī)劃和支持政策，由鏈長(zhǎng)制牽頭單位聯(lián)合專業(yè)投資機(jī)構(gòu)開展專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)突出科技招商，引導(dǎo)基金招商，強(qiáng)化基金的資源導(dǎo)入、價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能，“以投帶引”吸引科技型企業(yè)，推動(dòng)更多科創(chuàng)項(xiàng)目落地，切實(shí)強(qiáng)化科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。年內(nèi)引進(jìn)投資億元以上戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、科技局、工信局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

21.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。健全“謀劃儲(chǔ)備一批、前期推進(jìn)一批、簽約落地一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，以更大力度抓項(xiàng)目建設(shè)，以“兩新”導(dǎo)向抓實(shí)抓好重大項(xiàng)目觀摩測(cè)評(píng)。積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)承載模式創(chuàng)新，加快達(dá)茂零碳園區(qū)建設(shè)，制定零碳園區(qū)建設(shè)規(guī)范，建好自力電網(wǎng)，承接先進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。年內(nèi)新開工戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上。加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌，充分發(fā)揮市重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，及時(shí)解決招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市工信局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

22.優(yōu)化“兩包”營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)辦好政商懇談早餐會(huì)，深化重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦代辦機(jī)制。發(fā)揮服務(wù)保障重點(diǎn)企業(yè)工作專班作用，實(shí)施支持新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，幫助企業(yè)擴(kuò)市場(chǎng)、找訂單，依法依規(guī)大力推進(jìn)“包材包用”、“蒙材蒙用”。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，建強(qiáng)包頭市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力和水平，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、培訓(xùn)咨詢和法律服務(wù)等全鏈條服務(wù)體系，申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市。全力做好用地、用水、用電等資源要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障，讓市場(chǎng)主體和企業(yè)家在包頭感受到“包你滿意”的同時(shí)也能感受到“包你放心”。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市委辦公室、宣傳部、政法委，市政府辦公室、工信局、自然資源局、水務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

七、強(qiáng)化科技創(chuàng)新和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐

加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)，強(qiáng)化政策支持和人才保障，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

23.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能作用，細(xì)化各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)及各部門單位年度目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制和責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開一次形勢(shì)分析會(huì)，調(diào)度推進(jìn)相關(guān)工作。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：各部門單位，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

24.強(qiáng)化政策支持。完善以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)投入為主體的科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。大力發(fā)展科技金融，通過國(guó)有投資平臺(tái)直接投資或參與組建創(chuàng)新投資基金，積極引進(jìn)風(fēng)投資本，設(shè)立種子基金、天使基金、產(chǎn)業(yè)基金，構(gòu)建“政府引導(dǎo)母基金＋天使/科創(chuàng)/種子基金＋市場(chǎng)化基金”體系，支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)科技貸、創(chuàng)新貸等金融產(chǎn)品，以投育企、以投引企，推動(dòng)科技型企業(yè)發(fā)展壯大。發(fā)揮融資擔(dān)保基金作用，繼續(xù)做大臻譽(yù)政府投資母基金，組建支持戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金。（牽頭單位：市科技局、財(cái)政局、國(guó)資委、金融辦；責(zé)任單位：各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

25.夯實(shí)人才保障。精準(zhǔn)引進(jìn)人才，完善“事業(yè)編制企業(yè)用”等政策，探索建立高端人才舉薦制度，創(chuàng)新“柔性引才”模式，年內(nèi)引進(jìn)高層次和緊缺急需人才8000人以上、高層次人才團(tuán)隊(duì)35個(gè)以上。大力培育人才，用好本地高校加強(qiáng)人才培養(yǎng)，推動(dòng)內(nèi)蒙古科技大學(xué)牽頭建設(shè)內(nèi)蒙古高等研究院包頭稀土分院，爭(zhēng)取教育部支持內(nèi)蒙古科技大學(xué)稀土產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，年內(nèi)培養(yǎng)中青年科技人才200人以上，新增專技人才1.2萬(wàn)人、高技能人才3000人，高校畢業(yè)生留包率達(dá)到25%以上。創(chuàng)新用才機(jī)制，建立引進(jìn)首席科學(xué)家和領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)科研經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定支持機(jī)制，推行首席專家負(fù)責(zé)制。優(yōu)化人才服務(wù)，不折不扣落實(shí)現(xiàn)有人才政策，以創(chuàng)新思維推出更優(yōu)人才政策，打造更具吸引力的人才服務(wù)環(huán)境。結(jié)合人才實(shí)際貢獻(xiàn)，不斷完善人才評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，將人才服務(wù)向高級(jí)工匠、短期引進(jìn)人才、科研飛地人才等擴(kuò)展。豐富人才一“鹿”通服務(wù)平臺(tái)功能，想人才所想、急人才所急，精準(zhǔn)服務(wù)人才關(guān)心的住房安居、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健等現(xiàn)實(shí)難題和“關(guān)鍵小事”，對(duì)高端人才、頂尖人才實(shí)行“量身定制、一人一策”服務(wù)。常態(tài)化推行人才懇談機(jī)制，暢通人才建言獻(xiàn)策渠道，給予人才以最高禮遇，不斷提高人才的獲得感歸屬感，讓人才在包頭舒心工作、專心創(chuàng)新、安心發(fā)展。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市委編辦，市人社局、科技局，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）

26.嚴(yán)格督辦落實(shí)。市委督查室、市政府督查室要將落實(shí)情況列為重點(diǎn)督查事項(xiàng)，加強(qiáng)跟蹤督辦。市委組織部要進(jìn)一步健全考核機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使考核結(jié)果成為抓落實(shí)的剛性約束。（牽頭單位：市委辦公室、組織部，市政府辦公室；責(zé)任單位：各部門單位，各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)）