加快能源電力戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展培育形成新質生產力

全國政協(xié)委員，中國大唐黨組書記、董事長 鄒磊

黨的二十大報告強調，“推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎”。2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察時強調，“整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，加快形成新質生產力?！绷暯娇倳涥P于戰(zhàn)略性新興產業(yè)和新質生產力的一系列重要論述，為新時代新征程加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新對接，不斷以新技術培育新產業(yè)、引領產業(yè)升級，構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展提供了科學指引。

01

深刻理解能源電力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育形成新質生產力的重大意義

加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系是黨中央為電力轉型發(fā)展指出的明確方向，是建設能源強國的根本之舉。

能源電力產業(yè)是支撐經濟社會高質量發(fā)展的基礎性產業(yè)，在推進能源革命、服務“雙碳”目標中發(fā)揮著重要作用。以更大力度加快以新能源為主的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，著力培育形成新質生產力，支撐引領能源電力行業(yè)高質量發(fā)展，是保障國家能源安全、建設創(chuàng)新型國家和科技強國的必然要求，更是能源央企的使命責任，也是實現(xiàn)企業(yè)高質量發(fā)展的必然選擇。

加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，形成新質生產力是保障國家能源安全的必然要求。我國是能源生產與消費大國，保障能源安全是能源系統(tǒng)的首要目標任務，也是能源轉型的重要驅動力。當前，我國能源安全的主要挑戰(zhàn)是解決石油、天然氣對外依存度較高的問題。因此，加快建設新型能源體系，大力發(fā)展以新能源為主的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快電能替代，是解決能源安全問題的關鍵路徑。

加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，形成新質生產力是提升能源核心競爭力的必然要求。當前，全球產業(yè)鏈呈現(xiàn)出數(shù)字化賦能、綠色化轉型、融合化發(fā)展的新趨勢，能源電力行業(yè)競爭焦點已從單項競爭轉化為全體系、全領域、全鏈條的綜合實力競爭。近年來，以“風光氫儲”為核心的新技術、新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn)，我國能源技術創(chuàng)新實力顯著增強，綠色低碳技術加快跨入世界先進行列，新能源發(fā)電技術處在世界第一梯隊，為全球貢獻了70%以上的光伏組件和60%的風電裝備，特高壓輸電技術處于世界領先水平，能源產業(yè)鏈綠色化、現(xiàn)代化水平不斷提升。以重大前沿技術突破和重大發(fā)展需求為基礎的戰(zhàn)略性新興產業(yè)對經濟社會全局和長遠發(fā)展所產生的重大引領帶動作用越來越凸顯。

加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，形成新質生產力是促進能源資源優(yōu)化配置的必然要求。我國煤炭資源主要分布在西部和北部地區(qū)，水能資源主要集中在西南地區(qū)，風電光伏主要分布在西部地區(qū)，東部地區(qū)能源資源匱乏。面對我國資源分布不均、供需矛盾突出的突出特點，加快以新能源為主體的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，全力加快布局新能源項目建設，有組織地推進儲能建設，將推動能源電力資源實現(xiàn)優(yōu)化配置。

加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，形成新質生產力是實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的必然要求。近年來，我國將能源綠色低碳轉型放在優(yōu)先位置，大力推動可再生能源快速發(fā)展，非化石能源加快成為供給增量主體。2023年新增能源生產總量中，非化石能源占比超過40%，非化石能源發(fā)電裝機容量首次超過火電裝機規(guī)模，能源生產供應體系加速低碳化發(fā)展。因此，加快以新能源為主的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展將有助于提升資源利用效率、減少環(huán)境污染和保護生態(tài)環(huán)境，增強中國經濟的可持續(xù)性，更好地滿足碳達峰、碳中和的目標。

02

深入推進能源電力全面創(chuàng)新，培育形成新質生產力

習近平總書記強調，“發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質生產力加快發(fā)展?！睉?zhàn)略性新興產業(yè)是構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的關鍵，是發(fā)展新質生產力的主陣地。能源電力企業(yè)作為創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈融合發(fā)展高地，要聚焦高質量發(fā)展這一首要任務，加快以新能源為主的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，進一步增強推動新質生產力發(fā)展的自覺性和主動性，加快培育和形成新質生產力，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

要更加注重能源電力科技創(chuàng)新引領。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加快推進能源科技高水平自立自強，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和新興產業(yè)培育壯大，補短板、筑長板、強弱項、固底板，加快促進關鍵核心技術創(chuàng)新攻關和轉化應用，全面推動能源高端化、智能化、綠色化轉型，壯大優(yōu)質能源企業(yè)群體，打造全產業(yè)鏈、全價值鏈、全供應鏈、全信息鏈的能源產業(yè)格局，加快建設現(xiàn)代化能源產業(yè)體系。

要更加注重健全能源電力體制機制。高質量發(fā)展體制機制是保障。發(fā)展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。要通過深化重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革，加快新型電力系統(tǒng)建設，積極營造公平競爭、寬松寬容、充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境，讓企業(yè)創(chuàng)新動力不斷涌流，為加快形成新質生產力提供重要支撐，助推創(chuàng)新成果優(yōu)化完善和迭代升級，力爭取得更多“從0到1”的突破。

要更加注重能源電力數(shù)字化賦能。數(shù)字化轉型是高質量發(fā)展的重要引擎。要搶抓數(shù)字經濟、產業(yè)信息化等發(fā)展機遇，以推動傳統(tǒng)能源轉型為突破口，以壯大新能源系統(tǒng)為抓手，加快培育壯大風電、光伏、儲能、氫能等戰(zhàn)新產業(yè)；運用大數(shù)據、人工智能、互聯(lián)網、云計算等新技術，加快數(shù)字化智慧化轉型步伐，推動新一代電子信息、人工智能等數(shù)字技術、智能技術應用及與能源電力的深度融合，推動產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化。

要更加注重能源電力高端人才培養(yǎng)。人是生產力中最活躍的因素，也是最具有決定性的力量。要用好人才這個第一資源，按照發(fā)展新質生產力要求，從完善工作機制保障、加大人才培養(yǎng)力度、加強收入分配激勵等方面著力，大力培養(yǎng)一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、卓越工程師、大國工匠和高技能人才，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。