北極星電力網(wǎng)獲悉，9月9日，全國人大常委會法制工作委員會舉行發(fā)言人記者會。會上，全國人大常委會法制工作委員會立法規(guī)劃室主任王翔表示，關(guān)于能源法草案二次審議稿。2024年4月，十四屆全國人大常委會第九次會議對能源法草案進行初次審議。根據(jù)各方面意見，提請本次常委會會議審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改：一是，增加規(guī)定憲法為該法的立法依據(jù)。二是，明確國家建立能源消耗總量和強度雙控向碳排放總量和強度雙控全面轉(zhuǎn)型新機制。三是，增加規(guī)定能源用戶應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)約能源的義務(wù)，鼓勵能源用戶優(yōu)先使用可再生能源等清潔低碳能源等。四是，明確推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費比重。五是，增加規(guī)定風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能等新能源開發(fā)利用的內(nèi)容。六是，增加規(guī)定國家加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強電源電網(wǎng)協(xié)同建設(shè)等。七是，增加規(guī)定國家積極有序開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站，推進新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。八是，增加規(guī)定國家通過實施綠色電力證書等制度建立綠色能源消費促進機制。九是，完善法律責(zé)任部分規(guī)定。十是，增加規(guī)定化石能源、可再生能源、非化石能源、生物質(zhì)能、氫能等概念定義。

能源法草案二審稿與草案征求意見稿相比，重點做了哪些方面的調(diào)整，出于什么樣的考慮?

全國人大常委會法制工作委員會立法規(guī)劃室主任王翔表示，能源是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，能源低碳發(fā)展關(guān)乎人類未來。新中國成立75年來，能源事業(yè)加快發(fā)展，中國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國。能源法作為能源領(lǐng)域具有基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性的法律，對推動能源高質(zhì)量發(fā)展、保障國家能源安全具有重大意義。與草案征求意見稿相比，草案二審稿重點作了以下幾方面調(diào)整：一是，增加規(guī)定憲法為該法的立法依據(jù)。二是，根據(jù)黨中央有關(guān)實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)的部署，調(diào)整補充有關(guān)具體條文。規(guī)定國家建立能源消耗總量和強度雙控向碳排放總量和強度雙控全面轉(zhuǎn)型新機制，加快構(gòu)建碳排放總量和強度雙控制度體系。增加規(guī)定能源用戶應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)約能源的義務(wù)，參與綠色能源消費等。三是，明確推進非化石能源替代化石能源的安全可靠有序要求，并增加規(guī)定提高非化石能源消費比重。四是，為進一步促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，增加規(guī)定風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能等新能源開發(fā)利用的內(nèi)容。五是，為促進可再生能源的開發(fā)利用，增加規(guī)定國家加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強電源電網(wǎng)協(xié)同建設(shè)等。六是，儲能技術(shù)的應(yīng)用，對提高電網(wǎng)的調(diào)節(jié)能力和穩(wěn)定性、安全性具有重要作用，增加有關(guān)促進儲能發(fā)展的規(guī)定。七是，為促進綠色能源消費，規(guī)定國家通過實施綠色電力證書等制度建立綠色能源消費促進機制。八是，增加相關(guān)概念規(guī)定。

能源法草案二審稿在對風(fēng)能、太陽能等新能源與傳統(tǒng)能源之間如何耦合發(fā)展上，有哪些規(guī)定？

全國人大常委會法制工作委員會立法規(guī)劃室主任王翔表示，黨的十八大以來，中國能源進入高質(zhì)量發(fā)展階段。2014年，習(xí)近平總書記提出推動能源消費革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命和全方面加強國際合作的能源安全新戰(zhàn)略，為新時代能源發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。能源法草案二審稿深入貫徹落實習(xí)近平總書記的重要論述精神，明確規(guī)定實施“四個革命、一個合作”的能源安全新戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系。一是，明確能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。國家支持優(yōu)先開發(fā)利用可再生能源，合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費比重。二是，明確能源開發(fā)利用政策。分別對風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、氫能等新能源以及煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源規(guī)定相應(yīng)的開發(fā)利用政策。三是，推動燃煤發(fā)電清潔高效發(fā)展，合理布局燃煤發(fā)電建設(shè)，提高燃煤發(fā)電的調(diào)節(jié)能力。四是，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強電源電網(wǎng)協(xié)同建設(shè)，提高電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力。五是，積極有序開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站，推進新型儲能高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮各類儲能在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用。六是，加強能源科技創(chuàng)新，鼓勵和支持能源資源勘探開發(fā)、化石能源清潔高效利用、可再生能源開發(fā)利用等領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和前沿性重大技術(shù)、裝備及相關(guān)新材料的研究、開發(fā)、示范、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。